首页
资讯中心
图片欣赏
百科
微店
旅游视点
政策:在着力旅游强省建设中实现美丽蝶变
2018-04-09 15:41:07 来源:鄂旅投 作者:刘俊刚 【 】 浏览:243次 评论:0

省第十一次党代会提出,加快全域旅游发展,建设旅游经济强省。鄂旅投公司深入贯彻落实省委、省政府决策部署,突出做优主业,强化多业协同,勇于改革创新,从严管党治党,从零起步,由弱开篇,八年蝶变,形成了文化旅游和金融服务双核驱动、新型城镇建设和商贸物流两翼齐飞的产业格局,实现了资产规模从20亿级到500亿级、融资规模从20亿级到100亿级、综合收入从200万级到60亿级跨越,综合实力跻身全国旅游投资企业百强第11位,连续七年在省属企业领导班子业绩考核中获评A级。

突出做优主业 改写湖北旅游格局

坚持深化旅游供给侧结构性改革,聚集优质资源,塑造顶级品牌,打造优势产业,让旅游作品传承历史文脉、典藏时代记忆,让旅游产业充满活力、持续发展。

着力推进旅游产业品牌化。紧扣5A创建,塑造精品力作,推进旅游产业由大众化向品牌化转型。注入异化模式,不求极致,但求特色,以恩施大峡谷、大清江国际旅游度假区等为重点,塑造民俗文化旅游品牌;以神农架滑雪娱雪、九宫山避暑度假、洪湖悦兮半岛、洈水汽车营地等为重点,塑造具有荆楚特色的生态文化旅游品牌。注入极化模式,将传统素材做到极致,建造全球最大的关公圣像、亚洲最大的草庐形态剧场,建设义园、智园,塑造三国文化旅游品牌;联手中国社科院、中央电视台、中国明史研究会,在九宫山创意建设李自成展示馆,拍摄李自成警示教育片,塑造廉政文化旅游品牌;改造武锅集团原锅炉厂房,把403国际艺术中心建成武昌文化新地标,塑造创意文化旅游品牌。注入存真模式,回归文化、回归自然,按照湖北“东禅西道”布局,构建“问道武当山、礼佛大洪山、参禅五祖寺、祈福东方山”的禅宗文化精品旅游线路,塑造禅宗文化旅游品牌。通过提升品牌的核心魅力,较好保持了旅游产业的旺盛活力。

着力推进旅游产业特色化。紧贴游客需求、丰富体验项目,推进旅游产业由观光型向度假型升级。大力发展“核心景区+汽车房车营地+特色小镇+田园综合体”模式,打造荆州洈水体育运动小镇、荆门爱飞客飞行小镇、神农架滑雪运动小镇、咸宁131军事主题小镇等运动休闲型特色小镇,建设仙桃排湖沔阳小镇、洪湖金湾小镇、悦兮温泉小镇等水乡园林型特色小镇,开发恩施大峡谷女儿寨风情小镇、神农架高铁小镇、九宫山云中湖观星露营小镇等避暑度假型特色小镇,兴建荆州荆街、大冶青铜小镇等历史街区(遗产地)型特色小镇,建造黄梅菩提小镇、大洪山慈恩小镇、东方山琉璃小镇等禅修禅养型特色小镇,不断优化产品供给,培育发展新动能。

着力推进旅游产业链条化。紧跟旅游市场,打造“三位一体”旅游链条,推动旅游产业点上出彩、线上结果、面上开花。在点上推出实景剧、特色餐、纪念品和体验项目等,让旅游回味无穷、良性发展。在线上依托聚游公司和海外(中旅)集团,整合旅游要素,打造线上旅游目的地系统。在面上构建形成景区、酒店、旅行社、交通、演艺、商品、电商、文化创意、规划设计九大文化旅游产业业态,形成“买湖北、卖湖北”的旅游格局。

着力推进旅游产业社会化。强化国企政治担当,主动履行社会责任。扎实推进旅游扶贫,在武陵山、秦巴山、大别山、幕阜山等全省深度贫困地区投资近200亿元,布局20多个文化旅游项目,带动社会投资过千亿元,实现“开发一片景区、带活一方经济、致富一方百姓”的旅游扶贫效应,对景区覆盖的农村人口收入贡献率达到40%以上,有效推动贫困人口物质和精神“双脱贫”。公司被国务院扶贫开发领导小组授予“全国社会扶贫先进集体”荣誉称号,被国家旅游局评为“全国旅游厕所革命突出贡献企业”。高度重视社会民生,项目建设签约实行“主合同+安全生产、环境保护、农民工工资保障等专项合同”的“1+N”模式,有力保证社会民生落到实处。

强化多业协同 构筑支撑体系

文化旅游产业前期投资大、利润空间小、回报周期长。肩负省委、省政府建设旅游经济强省的重任,为保证文化旅游投资链条不断、动力不减、质量不降,公司创造性实施“旅游+金融服务”“旅游+新型城镇建设”“旅游+商贸物流”,推进多业协同、多点支撑,保持稳健的投融资能力。

加快资产证券化,推动产业与资本双链驱动。创新投融资方式,布局金融牌照,发起成立了省文化旅游产业发展基金,为恩施大峡谷、武汉金宇等企业融资8.3亿元;组建恒泰投资、永泰小贷、金弘泰融资租赁、力邦担保,搭建金控平台“旅投资本”、上市平台“鄂旅股份”,发起设立长江人寿保险,参股长江证券、天风证券、三峡农商行等金融企业,参股企业宜昌交运2011年在主板上市,控股企业金旭农发、鄂旅股份分别于2014年、2017年在“新三板”挂牌,有效形成产业经营、金融营运、资本运作共赢共兴的发展格局。

布局城镇新业态,推动投资与效益协调增长。围绕产业驱动,走以文化新城、生态新城、产业新区、旅游小镇为载体的特色新型城镇化之路,开发文化旅游产业新城。高标准推进恩施龙凤生态新城、宜昌江南新城、鄂州红莲湖新区、荆州城南新区、洪湖圆梦新城、松滋99庄园等一批新城项目建设,为文化旅游大项目布局、大景区配套奠定基础。抢抓复兴大武汉机遇,全方位抢滩大武汉、深耕大武汉、精耕大武汉,在武汉新一轮大发展中抢占先机,提升公司实力。

进军商贸物流业,推动旅游+产业协同发展。发挥旗下省粮油进出口集团的品牌及渠道优势,围绕生态养殖、对外贸易、现代物流三条主线,推动文化旅游与商贸物流协同发展,为旅游产业转型升级提供新动力,为提高旅游品质丰富新载体。主动服务湖北自贸区建设,打造华中地区规模最大、专业化程度最高的食品保税、加工基地以及公共跨境电商平台——东湖综保区保税物流园,该项目已于2017年正式运营,获批进口肉类指定查验场、货物按状态分类监管库和湖北跨境电商保税备货公共服务仓三个国家级资质,项目期货保税交割库也在积极办理中,项目运作主体金宇综合保税发展有限公司荣获湖北省省级外贸综合服务试点企业。


勇于改革创新 增强动力活力

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。公司坚持以改革释放活力,以创新激发动力,推动公司持续做强做优做大。

加快完善现代企业制度。规范董事会建设,扩大董事会授权试点。制定《推进董事会授权试点工作方案》,在永泰小贷、九歌山水公司等7家子公司试点开展向次级董事会授权改革,总部实行目标管理、结果管理,有效增强子公司市场竞争能力。积极推进企业内部三项制度改革,实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

探索推进集团管控模式改革。推进工程建设管理模式改革,统筹总部和子公司工程管理力量,组建市场化工程咨询公司,对子公司重大工程项目实行代建制,逐步实现投资、建设、运营三分离,提高专业化运作水平。实行资金集中管理改革,建立“资金池”,鼓励子公司存量资金入池和“池内”融资,有效提高资金使用效益,增强集团管控和风险防范能力。公司 “资金池”建立以来,子公司平均每年上存资金20亿元,累计节约财务费用2.5亿元。

大力推进混合所有制改革。聚焦“混改工程”,公司下属混合所有制企业达到20家,占比36.4%。推行“国有资本+民营资本”模式,完成恒泰投资、永泰小贷、龙腾园林等7家公司改革,实现国企实力、民企活力优势叠加。聚游公司引入深大智能,2017年实现营收6000万元、增长25倍。推行“国有资本+关键人员持股”模式,推进湖北工程设计、力邦担保等企业改革,有效激发创新活力。推行“国有资本+基金+关键人员持股”模式,联合湖北日报传媒集团、武汉楚文基金公司,组建省文旅众创投资,部分关键管理人员组成有限合伙企业参股,较好发挥基金的灵活优势和融资优势,激发关键管理人员的积极性和主动性。


从严管党治党 实现有效治理

坚决贯彻落实习近平总书记国企党建思想,从严压实“两个责任”,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,推动全面从严治党向纵深发展。公司连续三年在省属企业党风廉政建设考核中名列前茅。

强化党的领导,筑牢政治保障。始终把坚持党的领导作为主心骨,把坚持中国特色社会主义道路作为方向标,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。完善主体责任清单,推行“清单化定责、项目化推进、常态化督导、台账化管理、系统化考评、刚性化问责”,明确干部员工履责路径,做到全程纪实、留痕管理。坚持从基本组织、基本队伍、基本制度严起,建立基层党建、廉政建设、履职尽责、工程管理“四合一”考评制度,全面实现党务和行政组织同步建立、干部同步配备、制度同步制定、工作同步考核,有效发挥党组织的领导核心和政治核心作用。

深化“两学一做”,实施“四色”教育。在推进“两学一做”常态化制度化中,创新实施“四色”教育。开展红色激励教育。在公司系统开展“三定三比三创”(定标准、定责任、定措施,比素质、比奉献、比创新,创一流服务、创一流业绩、创一流形象)活动,推动干部职工爱岗敬业、担当作为。组织到革命传统教育基地学习,让红色基因入脑入心。评选 “感动鄂旅投十大人物”“优秀职业经理人”“十大杰出青年”,绽放榜样力量。开展橙色预警教育。抓实“述、评、谈”,开展年度述职,现场接受质询和评议,质询提问动真碰硬,评议结果予以通报,对排名靠后的进行约谈。开展黑色警示教育。集中观看警示教育片、参观警示教育基地、召开警示教育会议,绷紧廉洁之弦。开展绿色清风教育。结合公司景区建设,打造廉洁教育旅游品牌,组织学习廉政文化、研究廉政文化、宣传廉政文化,让绿色廉政文化洗涤心灵。

坚持惩防结合,构筑良好生态。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,公司纪委被省委、省政府授予“全省纪检监察系统先进集体”荣誉称号。前移监督关口。下大力气推进纪检监察机构改革,对规模较大的14家子公司,全部成立纪委;对23家中小型子公司,统筹成立武汉、鄂东、鄂西3个派出纪工委,确保纪检监察触角延伸到每一个领域。实施有效监督。针对公司专业性强的特点,建立内部巡察制度,整合纪检监察和各业务机构专业力量,全面开展巡察,每次巡察后形成“一书两报告” (问题整改通知书、巡察情况报告、整改情况报告),全面提高监督质量。2017年巡察发现和整改问题104个、问责40人。建立长效机制。结合企业实际,动态对制度进行废止、保留、完善和新建,形成有效管用、配套完备的制度体系,全面提升管党治党制度化规范化水平。

 (作者系鄂旅投公司党委书记、董事长、总经理)

您看到此篇文章时的感受是:
】【打印繁体】【投稿】 【收藏】 【推荐】 【举报】 【评论】 【关闭】【返回顶部
我来说两句
帐  号: 密码: (新用户注册)
验 证 码:
表 情:
内  容: